三郷市の財政分析レッスン 2003年度
Vol,25 (秋号）今回は、三郷市の市議会議員の定数や月給を比べてみました。 | | |
議員の数は多すぎる!?
今回は、三郷市の市議会議員の定数や月給を比べてみました。
この景気低迷化で、「議員の数が多すぎる！」「議員の給料は高い！」という声がより多く聞こえてきますが・・・。
| | 月額給与 | 議員の人数 | 市や区の人口 | 議員１人あたり住民数 | | ＜埼玉県＞ | | |
| | | 三郷市 | ４３万円 | ２８人 | １３万人 | ４千６百人 | | 越谷市 | ５１万円 | ３２人 | ３１万人 | ９千６百人 | | 草加市 | ４７万円 | ３０人 | ２３万人 | ７千６百人 | | 吉川市 | ３１万円 | ２６人 | ６万人 | ２千３百人 | | 川口市 | ６２万円 | ４６人 | ４６万人 | １万0百人 | | 春日部市 | ４５万円 | ４５人 | ２０万人 | ４千４百人 | | ＜東京都・千葉県＞ | | | | | | 葛飾区 | ６１万円 | ４６人 | ４２万人 | ９千１百人 | | 武蔵野市 | ５５万円 | ３０人 | １３万人 | ４千３百人 | | 松戸市 | ５９万円 | ４６人 | ４７万人 | １万２百人 | | 流山市 | ４６万円 | ３２人 | １５万人 | ４千６百人 |
議員の月給というものは、人口が多ければ高く、人口が少なければ低くなっています。
三郷市も、おおよそ他市とバランスをとりながら、決められています。
＜アメリカでは・・・＞
カリフォルニア州サンフランシスコ市の人口は７０万人ですが、市議会議員の数は、わずか１１人で、月給は２４万円です。
このカリフォルニア州で三郷市と同じような人口の市では、市議会議員の数は５人程度、月給はわずか７万円程度です。
もちろん、これでは生活できませんから、他に仕事をもち、市議会は夜間、開かれます。つまり、市議会議員はボランティアというイメージです。 |
＜イギリスでは・・・＞
人口が１０万人台の市では、議員の数は６０人もいます。しかし月給はわずか６万円程度です。
議員の給料は高すぎる？!
＜私の意見＞
確かに、三郷市自体は他市と比べて、議員の数が異常に多いわけでもないし、給料も異常に高いわけではありません。
しかし、諸外国と比べると、あまりに高給なので、市民に対して申し訳ないと思っています。
行政機能の複雑化に伴って地方議員の役割を縮小させたアメリカや、二大政党政治が国民隅々まで根づいるイギリスと国情が異なるのを承知の上、また日本の地方政治の実情も考えての意見ですが、私は、「議員の数はもっと少なくてよい。」｢議員の給料はもっと少なくてよい｣と思っています。 |
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小児医療について
近年、わが国は本格的な少子・高齢化社会の幕開けを迎え、次代を担う子どもたちが健やかに成長できる社会づくりが急務の課題となっています。医療の面においても、安心して子どもを生み育てられるとともに、病気を持った子どもとその家族が、望ましい環境の中で治療を受けられるよう周産期・小児医療の充実を図っていくことが求められます。
しかしながら、少子社会にあって、専門医師の高齢化や若手小児科医師の減少傾向、小児医療の不採算性などにより、医療機関によっては小児医療機能の縮小や撤退の動きがみられ、全体的に小児科病床数の減少傾向がみられます。一方、少ない子どもを大切に育てるという傾向が強まり、かかりつけ医として小児科専門医を選ぶ親が増えています。
また、近年マスコミでもさかんに取り上げられているように、小児医療の充実を希望する声は高く、特に休日・夜間における小児救急医療体制の整備に対する要望は極めて高いものがあります。
国としても平成11年の新エンゼルプランの中で小児救急医療支援の推進を図るとして、平成16年までに全国360箇所の二次医療圏に救急医療体制を整えるとしていましたが、その進渉は遅く目標を300箇所に下げました。その後も体制が整わないため二次医療圏単位での小児救急医療体制の確保が困難な地域においては、小児救急患者を広域で受け入れる｢小児救急医療拠点病院｣を創設しましたが、整備状況ははなはだ不充分であります。
これらの問題が改善しない原因としていくつもの要因がありますが、もっとも大きな要因はマンパワーの不足にあると思います。現在の小児科医の数では、このような社会の要請に応えるには必要数を満たしているとは到底言いがたい状況にあり、来世紀の日本を担う子どもの健全な発育のために、国を挙げて小児科医不足に対する対策に取り組むべきと考えていますし、今後も働きかけていく所存です。 | | 埼玉14区 衆議院議員・医師 三ッ林隆志 |
| | Vol,24 （夏号） 今回は、三郷市の公共料金等を他市と比較してみました。 |
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三郷市の公共料金は高いの？
| | 水道,
料金 | 下水道
料金 |
住民票
手数料 |
介護
保険料 | 国民健康
保険料 | 保育料 |
| | 月額 |
月額 | |
月額 | 上限額 |
均等割額 | 平均
割額 | 月額 |
| 三郷市 |
2.720 | 1.838 |
200 | 2.918 |
520.000 | 11.500 |
12.500 | 25.200 |
| |
| |
| |
| |
| |
| 越谷市 |
3.801 | 1.764 |
200 | 2.708 |
530.000 | 26.000 |
0 | 30.300 |
| 草加市 |
3.160 | 1.837 |
200 | 2.418 |
530.000 | 14.000 |
14.000 | 27.780 |
| 吉川市 |
3.013 | 2.205 |
200 | 2.621 |
520.000 | 14.000 |
14.700 | 30.500 |
| 八潮市 |
2.425 | 1.333 |
200 | 2.713 |
530.000 | 19.000 |
19.000 | 34.000 |
| 千葉市 |
3.590 | 2.190 |
300 | 3.000 |
520.000 | 16.080 |
21.000 | 27.260 |
| 横浜市 |
3.181 | 2.490 |
300 | 3.165 |
530.000 | 32.150 |
0 | 26.600 |
| 仙台市 |
4.252 | 2.194 |
300 | 2.863 |
520.000 | 24.960 |
30.600 | 27.300 |
| 大阪市 |
2.536 | 1.241 |
200 | 3.381 |
520.000 | 30.080 |
24.122 | 35400 |
| 福岡市 |
3.719 | 2.911 |
300 | 3.290 |
520.000 | 30.416 |
23.982 | 28.400 |
埼玉県東南部都市連絡調査会報の合併についての中間報告書より抜粋
(注)この数値は、標準的なケースを例にとって比較しています。 |
【この表の見方】
この表から分かるように三郷市の公共料金等は決して高くないのです。
さらに、三郷市は、税金が安い（都市計画税や事業所税や法人地方税の超過課税がないし、大都市より個人市民税均等割額が低い）のです。
にもかかわらず、多くの市民が不満をもっているのは、住居環境・ビジネス環境・教育環境・福祉環境などが不充分だと考えているからではないでしょうか。
| | Vol,23 （春号） 今回は三郷市に住んで市民税を支払っている人の所得別の内訳を調べてみました。 |
| | 今回は三郷市に住んで市民税を支払っている人の所得別の内訳を調べてみました。もちろん、所得の多い人が多く住んでいる街のほうが、財政は豊かです。前号同様に裕福な市民の多いとされる東京都武蔵野市を参考までに記載しました。
三郷市民の所得別内訳は？
| 平成１４年度 ＜三郷市＞ | ＜東京都武蔵野市（参考）＞ |
| 課税所得の金額 | 給与に換算した場合 | 納税者 | (構成比) |
| 10万円以下 | 年収150万円以下 | 1,725人 | (3%) |
| 10〜40万円 | 年収190万円以下 | 4,322人 | (8%) |
| 40〜120万円 | 年収320万円以下 | 14,213人 | (26%) |
| 120〜300万円 | 年収580万円以下 | 21,467人 | (40%) |
| 300〜550万円 | 年収860万円以下 | 8,414人 | (16%) |
| 550〜1千万円 | 年収1,500万円以下 | 2,862人 | (6%) |
| 1千万〜2千万円 | 年収2,500万円以下 | 681人 | (1%) |
| 2千万円超 | 年収2,500万円以上 | 166人 | (0%) |
| | 合計 | 53,851人 | (100%) |
|
| 納税者 | (構成比) |
| 1,514人 | (2%) |
| 3,652人 | (6%) |
| 12,678人 | (20%) |
| 22,610人 | (36%) |
| 12,633人 | (20%) |
| 6,445人 | (10%) |
| 2,771人 | (5%) |
| 908人 | (1%) |
| 63,211人 | (100%) |
| （注）給与に換算した場合の金額とはあくまでも目安です。
| ＜三郷市の過去の推移＞ | 平成５年度 | 平成10年度 |
| 課税所得の金額 | 納税者 (構成比) | 納税者 (構成比) |
| 10万円以下 | 1,033人 (8％) | 1,539人 (3％) |
| 10〜40万円 | 2,477人 (5％) | 3,503人 (6％) |
| 40〜120万円 | 11,898人 (22％) | 13,209人 (23％) |
| 120〜300万円 | 23,890人 (43％) | 23,498人 (42％) |
| 300〜550万円 | 11,248人 (20％) | 10,006人 (18％) |
| 550〜1千万円 | 3,518人 (6％) | 3,470人 (7％) |
| 1千万〜2千万円 | 840人 (2％) | 846人 (1％) |
| 2千万円超 | 154人 (0％) | 168人 (0％) |
| 合計 | 55,058人 (100％) | 56,239人 (100％) |
年収200〜300万円時代か？
【この表の見方】
この表から分かるように三郷市の公共料金等は決して高くないのです。
さらに、三郷市は、税金が安い（都市計画税や事業所税や法人地方税の超過課税がないし、大都市より個人市民税均等割額が低い）のです。
にもかかわらず、多くの市民が不満をもっているのは、住居環境・ビジネス環境・教育環境・福祉環境などが不充分だと考えているからではないでしょうか。
【コメント】
最近｢年収300万円時代を生き抜く経済学｣という本が売れているようですが、三郷市においてもこの所得層が増えています。
三郷市民の年齢構成を見ると、働き盛りの３０代、40代の人口が大幅に減っています。地価の下落に伴い、都心回帰現象が起こって、都心に移り住んだ人も多いと思いますが、この表からも、中堅所得者層が減っていることが数値的に証明され、市の財政にダメージを与えていることが分かります。
中堅所得者層である働き盛りの世代の減少を食い止めるような魅力ある三郷にしていかなくてはなりません。
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| Vol,22 （新春号） 今回は合併がうわさされている近隣市と三郷市の税金収入の内訳を比較してみました。 |
| | 税金の収入をみるとその市が,住宅型なのか工業型なのか農村型なのかが分かります。
 | 三郷市 | 越谷市 | 草加市 | 八潮市 | 吉川市 |
| 個人市民税 | 5,929（39%） | 15,349（38%） | 11,412（37%) | 3,114（25%） | 2,592（37%） |
| 法人市民税 | 723( 5%） | 2,608( 7%） | 2,300( 7%） | 989( 8%） | 413( 6%） |
| 事業所税 | − | 580（ 1%） | − | − | − |
| 固定資産税 | 7,698（51%） | 17,107（42%） | 13,376（43%） | 6,752（54%） | 3,647（52%） |
| 都市計画税 | − | 2,440（ 6%） | 2,613（ 8%） | 968（14%） | − |
| たばこ税 | 701（ 5%） | 2,000（ 5%） | 1,375（ 4%） | 570（ 8%） | 322（ 5%） |
| その他 | 78 | 189 | 99 | 48 | 45 |
| 計 | 15,129（100%） | 40,273（100%） | 31,175（100%） | 12,441（100%） | 7,019（100%） |
一人あたり
個人市民税 | 45，600円 | 49，600円 | 49，100円 | 41，500円 | 44，600円 |
【この表から読み取れること】
| 1. | 各市とも似たような傾向にあるが、八潮市だけ工業都市型の性格を強くもっている。 |
| 2. | 三郷市民は都市計画税（固定資産税の上乗せ分）や事業所税がないため、税金がかなり低くなっているが、合併したらこれらの税金が増税となってくること。 |
| 3. | 1人あたりの個人市民税は、どの市も４万円台となっており、市民の豊かさ程度はほぼ等しい。 |
| （参考：裕福な市民が多いとされる東京都武蔵野市の1人あたりの個人市民税は10万円） |
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